Október elejére elhárulhat minden akadály az elől, hogy ismét valamennyi magyarországi egyetem hallgatói részt vehessenek az Erasmus-programban. Katz Sándor felsőoktatásért felelős államtitkár szerint már az őszi félévben lehetnek olyan magyar hallgatók, akik rövidebb külföldi mobilitásra utaznak, a program teljes felfutása azonban várhatóan a tavaszi szemeszterre történik meg. A változás elsősorban azt a 21, korábban korlátozással érintett magyar egyetemet érinti, amelyek hallgatói éveken át nem fértek hozzá ugyanolyan módon az uniós Erasmus-forrásokhoz, mint más intézmények diákjai.
Katz Sándor csütörtök reggel a Kossuth rádióban arról beszélt, hogy hosszú jogi és intézményi folyamat előzte meg a visszatérést. Az érintett egyetemek fenntartói struktúrája és a közérdekű vagyonkezelő alapítványok kuratóriumainak működése éveken át vita tárgya volt Budapest és Brüsszel között. Az államtitkár szerint az új kuratóriumokat nyílt pályázatok alapján augusztus 31-ig megválasztották, és az egyetemek szervezeti és működési szabályzatait is átalakították.
A gyakorlati újraindulás ugyanakkor nem azt jelenti, hogy szeptember 17-én már minden hallgató azonnal pályázhat és utazhat. Katz szerint az első, rövidebb mobilitások még az őszi félévben elindulhatnak, a hagyományos, hosszabb Erasmus-utak nagyobb számban a tavaszi félévtől jelenhetnek meg. Ebben az egyetemeknek is feladatuk van, hiszen a rendelkezésre álló helyekre az intézmények írják ki saját hallgatói pályázataikat, és az egyes partnerkapcsolatokat, határidőket is nekik kell működtetniük.
2022 végén kezdődött a többéves vita
Az Európai Unió Tanácsa 2022 decemberében fogadott el intézkedéseket Magyarországgal szemben az uniós költségvetés védelmét szolgáló jogállamisági feltételességi mechanizmus keretében. A döntés egyik része megtiltotta új uniós pénzügyi kötelezettségvállalások megkötését azokkal a magyar közérdekű vagyonkezelő alapítványokkal és az általuk fenntartott intézményekkel, amelyekre a határozat vonatkozott. Ennek következménye közvetlenül megjelent az Erasmus+ és a Horizon Europe programban is.
Az Európai Bizottság már 2023 januárjában világossá tette, hogy a döntés nem valamennyi magyar egyetemet érinti. Azok az intézmények, amelyeket nem ilyen közérdekű vagyonkezelő alapítvány tartott fenn, továbbra is részt vehettek a programban, és a Magyarországra érkező külföldi Erasmus-hallgatókat sem zárták ki. Az érintett magyar intézmények pályázatot is benyújthattak, de új uniós finanszírozási kötelezettségvállalást addig nem lehetett velük kötni, amíg a korlátozás hatályban maradt.
A háttérben elsősorban összeférhetetlenségi és átláthatósági kérdések álltak. Az uniós intézmények azt kifogásolták, hogy a kuratóriumi rendszerben nem látták kellően biztosítottnak az összeférhetetlenségi szabályokat és az uniós pénzek felhasználásának ellenőrizhetőségét. A Bizottság 2024 decemberében még úgy ítélte meg, hogy az akkori magyar törvénymódosítások nem oldották meg megfelelően ezeket a problémákat, ezért a korlátozások fenntartását tartotta indokoltnak.
A helyzet 2026-ban új szakaszba került. Az oktatási tárca szeptember elején már arról számolt be, hogy a korábban korlátozással érintett 21 egyetemnek érvényes mobilitási pályázatai vannak a 2026/27-es tanévre. Katz Sándor mostani közlése szerint a szükséges intézményi változtatásokat is végrehajtották, így október elejére a hallgatói mobilitások tényleges megindításának akadályai is elhárulhatnak.
Az Erasmus nem egyszerűen külföldi félévet jelent. A program tanulmányi mobilitást, szakmai gyakorlatot, oktatói és kutatói cseréket, valamint az európai felsőoktatási intézmények közötti hosszú távú együttműködéseket finanszírozza. Egy mobilitás előtt az egyetemeknek egymással intézményközi megállapodást kell kötniük, és az intézményeknek rendelkezniük kell az Erasmus felsőoktatási chartával is.
A magyar hallgatók számára ezért az októberi dátum elsősorban a lehetőség újbóli megnyílását jelenti. Hogy egy adott hallgató mikor, melyik egyetemre és milyen időtartamra utazhat, az már az intézményi pályázatoktól, a meglévő partnerkapcsolatoktól és az adott külföldi egyetemmel rendelkezésre álló helyektől függ. Katz Sándor szerint az őszi időszakban először rövid mobilitásokkal számolnak, „teljesen majd a tavaszi félévtől fog a program felfutni”.
